人の足を撮るのはOKか？？

さっき電車の中で盗撮？っぽいのを見た。
40過ぎくらいのおじさんがハタチくらいの女性の足を携帯のカメラで撮ってた。
撮影後、メールで送信。
ここで駅に着いたのでその後は分からない。

これって犯罪になるのか？
普通に見える部分だけど無断の模様。

その女性に教えてあげれば良かった。